Seis embajadores nuevos designó este lunes el Presidente José Antonio Kast.
Se trató del exdiputado Issa Kort en Brasil; del abogado Jorge Sandrock en Alemania; de la exsenadora Luz Ebensperger en Uruguay; además de los diplomáticos de carrera Raúl Sanhueza en Francia; Hernán Brantes en Paraguay; y Ricardo Bosnic en Costa Rica.
Así, en poco más de un mes y medio el mandatario ha nombrado en total a 14 embajadores.
Primero comenzó por las organizaciones internacionales. A sólo días de asumir en La Moneda designó al exministro Roberto Ampuero como su representante ante la Organización de Naciones Unidas (ONU); al expresidente de Evópoli Juan Manuel Santa Cruz en la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE); y al expresidente de la Cámara José Miguel Castro en la Organización de Estados Americanos (OEA).
A ellos se sumaron los funcionarios de carrera Luis Plaza, como titular a cargo de la embajada de Organismos Internacionales en Ginebra, así como Marta Bonet, representante del Gobierno ante la Organización Mundial de Comercio (OMC).
Argentina, Estados Unidos y Perú también quedaron con sus embajadas definidas, con los nombres del exsenador Gonzalo Uriarte, el empresario Andrés Ergas, y el diplomático Milenko Skoknic, respectivamente.
Sin embargo, en el mundo diplomático y entre exministros no ha pasado desapercibido un detalle: que de los 14 nombramientos, solo dos corresponden a mujeres.
“Pinta mal la cosa”, dice un excanciller al respecto que se resta de hacer una evaluación más amplia, mientras que especialistas en relaciones internacionales, como la abogada Paulina Astroza, han marcado un punto en redes sociales: “Parece que no hay muchas mujeres en la derecha que ameriten una embajada“.
Según como han trascendido los nombres de los futuros nombramientos, la proporción entre hombres y mujeres no parecería cambiar, una vez se designe a quienes liderarán algunas embajadas de relevancia que aún están vacantes.
Por ejemplo, para Reino Unido y Portugal se tienen contemplados los nombres de los exdiputados Diego Paulsen (RN) y Miguel Mellado; mientras que en España y México se considera a dos exsenadores hombres: Juan Antonio Coloma (UDI) y Francisco Chahuán (RN), respectivamente.
El escenario ha sido cuestionado desde la oposición. Por ejemplo, el excanciller Heraldo Muñoz (PS) dijo a este medio que le “llama la atención el número reducido de mujeres jefas de misión”.
Asimismo, afirmó que estarían atentos a cómo evolucionan las designaciones y “habrá que hacer la evaluación final una vez que todos los nombramientos hayan recibido sus respectivos beneplácitos“.
Consultados por el tema, desde Cancillería señalaron que “actualmente, el servicio exterior cuenta con un 21% de embajadoras, una cifra que no ha variado sustancialmente respecto de los últimos años. Además, si se observa el número de estudiantes que ingresan a la Academia Diplomática, en el primer año el 43% corresponde a mujeres. De todas formas, la designación de embajadores es un proceso que no ha concluido y no es posible adelantar nombramientos hasta que se reciban los respectivos beneplácitos“.
Al interior del ministerio tienen presente, además, que para ser nombrado embajador se requiere pasar por ciertos procesos internos para los cuales no es posible “saltarse la fila” para nombrar mujeres.
Embajadores políticos por sobre los funcionarios de carrera
No obstante, aquella aprensión de género no es la única que llama la atención desde el mundo diplomático.
También se ha insistido en que el Gobierno de Kast ha dado prioridad a nombrar como embajadores a personas vinculadas al mundo político por sobre el mundo especializado el relaciones internacionales, el que proviene de la Academia Diplomática Andrés Bello, entidad liderada por el Ministerio de Relaciones Exteriores.
Así, la actual administración estaría rompiendo una regla implícita que han seguido otras administraciones: de que el 20% de las nominaciones a embajadas correspondan a nombramientos por afinidad del mandatario, mientras que el 80% restante responda a personas que han dedicado su carrera profesional al servicio exterior.
Para los egresados de la Academia Diplomática, la cúspide de sus carreras es, justamente, cuando son asignados como embajadores en alguna misión.
Hasta ahora, la Asociación de Diplomáticas y Diplomáticos de Carrera (Adica), agrupación que reúne a los egresados de la Academia Diplomática, solo ha celebrado tres designaciones de las 14 realizadas por Kast: las de Bonet (OMC), Plaza (Organismos Internacionales) y Valenzuela (Francia).
Aunque el Gobierno ha nombrado como embajadores a personas con pasado en la Academia Diplomática, sus proclamaciones no fueron consideradas por la Adica. Así es el caso de Brantes, Bosnic y Skoknic.
Una razón que explican al interior del gremio es que la carrera diplomática perdura hasta los 65 años y que, luego de esa edad, se pasa a retiro. Es por ello que consideran que quienes sean nombrados después de esa vara son considerados como designaciones políticas antes que diplomáticas: Brantes tiene 73 años, mientras que Skoknic tiene 72.
La nominación de Bosnic, en cambio, será celebrada hoy por la Adica.
“Me parece excesivo el número de embajadores políticos, premios de consuelo, y amigos de la autoridad. Habría que comparar el actual balance con los gobiernos anteriores. Mas aún, la mayoría de esos embajadores va a embajadas de primer nivel, postergando a los diplomáticos de carrera“, cuestiona Muñoz.
“Esto desincentiva a los diplomáticos, tanto en formación como en ejercicio y expone al país a errores importantes en un momento clave geopolítico a nivel global“, señala a The Clinic la abogada internacionalista Paz Zárate.
Las gestiones del líder de la Adica para limitar nombramientos políticos de Kast
En la línea de promover más nombramientos “técnicos”, el director de la Adica, Sebastián Lorenzini, ha desplegado una agenda intensa con el mundo parlamentario: ha tenido reuniones con la presidenta del Senado, Paulina Núñez (RN) y el diputado Jorge Alessandri (UDI), además de parlamentarios integrantes de la comisión de Relaciones Exteriores.
En tales encuentros Lorenzini ha coincido con diputados que son promotores de acabar con las nominaciones en embajadas políticas y “poner fin a los premios de consuelo”, término que se utiliza cuando un político no resultó reelecto en su respectiva elección y es posteriormente designado en una misión diplomática, como es el caso de Santa Cruz (OCDE), Ebensperger (Uruguay) y Castro (OEA).
De hecho, la Adica compartió una fotografía con los diputados libertarios Cristián Urruticoechea y Hans Marowski, quienes se mostraron proclives a continuar impulsando en el Congreso las “necesidades del gremio y cómo impacta en el desarrollo de la carrera los nombramientos de personas ajenas al Servicio Exterior“.
En la Adica no pasan por alto que en Italia podría nombrarse a Juan Carlos Canepa, de 74 años, amigo de Kast, y que sólo resta que renuncie a su nacionalidad italiana para ser designado en el país de la bota.
Fuente The Clinic
